IP Key 2014年年度行动计划获批

IP Key的2014年年度行动计划（YAP）获其各管理委员会的核准。

在商务部的协调下,经与16个中国机构和部委的密切协商起草了2014年年度行动计划，其包含构成新中欧知识产权合作工作基础的一个远大计划。以下所列活动将与中国对等机构合作实施（已重点标出）。介入领域包括商标和不正当竞争、专利和创新、设计、版权及相关权利、商业秘密、地理标志及有关执法等。

目前，一些活动正在积极筹备中，预计在2014年4月到6月实施，包括关于实用新型和商业秘密保护的同业交流、在欧洲和中国的巡回研讨会、关于信息技术工具实施的可行性研究、海关专家会议、版权和专利法修订筹备的参观考察。

各项活动的详细信息将发布在IP Key主要活动页面。

除这些活动外，IP Key将对有助于中欧知识产权对话的活动进行直接和间接支持。类似介入包括召开两场研讨会，收集欧洲关于起草商标法实施条例和商标评审委员会新规定的意见。

活动清单：

商标和不正当竞争

关于审查、异议和撤销及商标质量保证最佳做法的同业交流

中国主导部门：国家工商行政管理总局
主要参与者：国家工商行政管理总局等
背景和简介：国家工商行政管理总局希望就引进中国商标法新修订内容的一些问题与欧盟商标专家进行最佳做法的讨论，包括行政审查导则，更多的是关于如何确保商标注册的质量。针对此话题，将于2014年下半年在北京组织中欧专家召开为期一至两天的圆桌会议。

国家工商行政管理总局加入TMCLASS

中国主导部门：国家工商行政管理总局
主要参与者：国家工商行政管理总局、欧盟内部市场协调局
背景和简介：TMclass帮助用户对商品和服务进行分类。当用户在工具中搜索时，可以看到该词出现的参与部门数据库（包括翻译及分类标准）。国家工商行政管理总局和欧盟内部市场协调局在关于整合国家工商行政管理总局加入TMclass的讨论上取得了显著进展。国家工商行政管理总局提供了必要的数据，在进行可行性研究后，欧盟内部市场协调局准备了一个TMclass测试环境，于2014年3月成功实现整合，将36个国家和地区的知识产权局引入工具。现在，除其他可用语言外，用户还可以用中文搜索、翻译产品和服务。

欧盟商标中国巡回研讨会

中国主导部门：国家工商行政管理总局
主要参与者：国家工商行政管理总局、中国业界和其他权利人、律师
背景和简介：欧盟商标（CTM）是提交给欧盟内部市场协调局的商标申请，为中国企业及其他机构在多个欧盟国家获得商标保护提供了一个简化渠道，并有可能降低在欧洲获得商标保护的成本。因此，欧盟商标可以成为对中国企业和其他中国实体非常有用的工具。2014年下半年，IP Key将与国家工商行政管理总局合作，在中国2-3个城市的举行一次关于欧盟商标的巡回研讨会（2-3场研讨会）。

实施TMVIEW的技术可行性研究

中国主导部门：国家工商行政管理总局
主要参与者：国家工商行政管理总局、欧盟内部市场协调局
背景和简介：TMview是一个在线咨询工具，允许用户免费搜索所有参与的国家级、国际和欧盟级官方商标局的注册商标。因此，对全球公众、特别是中小企业以及行政和执法机构来说，这是非常有用的使用工具。计划实施关于国家工商行政管理总局加入TMview的技术可行性研究。

专利与创新

实用新型制度同业交流

中国主导部门：国家知识产权局
主要参与者：国家知识产权局等
背景和简介：国家知识产权局准备听取来自欧洲有关其成员国实用新型制度运作的经验，同时也愿意就中国实用新型专利制度如何运作交流信息。希望这些交流活动可以为国家知识产权局与欧盟成员国专利局提供有益思路，以促进优质专利，并且为双方利益相关者阐明彼此实用新型制度的运作情况。国家知识产权局将收集中国利益相关者关于欧盟成员国实用新型制度运作的有关问题，IP Key将从欧盟利益相关者收集关于中国实用新型制度运作的有关问题。IP Key和国家知识产权局随后将回答这些问卷。本次交流将成为将于2014年5月在北京召开的后续圆桌会议的一项基础。中国国家知识产权局代表和六个采用或曾采用过实用新型制度的欧盟成员国专利局代表将出席圆桌会议，探讨关于实用新型制度的最佳做法和经验。

扩展工作组和圆桌会议：协助起草并颁布修订后的专利法和实施条例及行政导则

中国主导部门：法律事务委员会
主要参与者：国务院法制办、国家知识产权局
背景和简介：专利法第四次修订草案，历经两轮磋商和审议，目前正由国家知识产权局编制。之后将由法律事务委员会和国务院法制办审议。IP Key将在欧洲和中国举行研讨会协助支持法律事务委员会促进关于专利法修订的同业交流，目的是收集与起草工作相关的材料和信息。计划于2014年七月在两个欧洲国家举行同业交流。

中国专利制度欧盟巡回研讨会

中国主导部门：国家知识产权局
主要参与者：欧盟业界和律师
背景和简介：这些巡回研讨会的目的是在整个欧洲介绍中国专利制度以及欧盟与中国在知识产权方面的合作。该系列研讨会将于2014年6月在三个欧洲城市举行，届时将介绍中国专利制度并对中国专利制度与相关欧盟成员国制度进行比较。

设计

国家知识产权局加入DESIGNVIEW

中国主导部门：国家知识产权局
主要参与者：国家知识产权局、欧盟内部市场协调局
背景和简介：Designview是一个在线咨询工具，允许用户免费搜索所有参与的国家级、国际和欧盟级官方设计局的设计。因此，对一般用户、特别是中小企业以及行政和执法机构来说，这是非常有用的工具。多位来自欧盟内部市场协调局的技术专家将探讨如何引导国家知识产权局加入Designview。

欧洲设计知识产权制度中国巡回研讨会

中国主导部门：国家知识产权局
主要参与者：国家知识产权局、中国业界、中国研究机构、中国律师
背景和简介：这些巡回研讨会旨在促进中国对欧盟注册外观设计（RCD）制度的认识和理解，以及对欧盟与中国在知识产权合作方面的认识。该系列研讨会将于2014年4月在三个中国城市举行，届时将介绍欧盟注册外观设计，并对欧盟注册外观设计与中国注册设计制度进行比较。

版权及相关权利

协助起草并颁布修订后的著作权法和实施条例及行政导则

中国主导部门：法律事务委员会
主要参与者：法律事务委员会、国家版权局、最高人民法院、欧盟文化创意产业、欧盟著作权集体管理协会（CMS）
背景和简介：国家版权局将中国著作权法第三次修订草案提交国务院审议，之后将提交全国人民代表大会作进一步审议和最终颁布。IP Key将在欧洲和中国举行研讨会协助支持法律事务委员会促进关于著作权法修订的同业交流，目的是收集与起草工作相关的材料和信息。计划于2014年五月在两个欧洲国家举行同业交流。

版权：行政执法、进入中国在线音乐市场的行政许可及对欧洲利益相关者的引导

中国主导部门：文化部
主要参与者：国务院法制办、国家版权局、版权局、文化执法部门、欧洲版权产业、欧洲和中国的其他版权利益相关方
背景和简介：在第11届和12届中欧知识产权工作组会议期间，欧盟重申其对于“在线音乐传播”的担忧，其目的是应对（不健康）内容在互联网传播所形成的挑战。由于传播正由文化部进行政策审查，欧盟在一次圆桌会议上建议文化部加强关于这个问题的对话。此外，在对地方文化执法部门（COB）进行培训的环节，IP Key和文化部将通过在线版权侵权案件相互交流经验。

关于著作权集体管理的交流（包括网络音乐下载和播送）

中国主导部门：国家版权局
主要参与者：国家版权局、文化部、包括互联网服务提供商（ISP）/互联网内容提供商（ICP）在内的互联网利益相关者、著作权集体管理协会（CMS）、文化创意产业
背景和简介：在2012年9月欧盟应邀协办的研讨会期间，中国利益相关者表达了他们对于改善中国著作权集体管理的意见和兴趣。一个世纪以来，欧盟一直在探索（著作权集体管理协会：CMS）。随着互联网的出现和发展，著作权集体管理协会运作的环境正在发生巨大变化。IP Key将为欧盟和中国举行研讨会，以交流和讨论各自的经验。

商业秘密

关于商业秘密执法的同业交流

中国主导部门：国家工商行政管理总局
主要参与者：国家工商行政管理总局等
背景和简介：随着越来越多国内外企业在中国遭遇商业秘密侵权，迫切需要对商业秘密盗窃案件进行适当审裁。由IP Key协调的多位欧方利益相关者将和中方就商业秘密的执法机制准备问题清单，然后交换调查问卷。国家工商行政管理总局与欧洲有关机构将回答这些问题，调查问卷的结果将纳入后续在北京国家工商总局举行的为期一天的研讨会，届时来自中欧的专家将就商业秘密的保护和执法交流、讨论更多细节。

地理标志

实施地理标志保护

中国主导部门：商务部
主要参与者：国家质检总局、国家工商总局、农业部、地理标志持有者
背景和简介：在2009年11月30日在南京举行的第12届中欧峰会上，双方领导人宣布启动关于中欧地理标志合作协议的双边谈判。该协议签署后，将极大地促进双方在地理标志保护方面的合作。中欧签署地理标志协议后，将在新中欧知识产权合作项目的框架下提供一个促进交流的平台。

实施地理标志保护：知识产权保护，尤其是地理标志，需要建立有效的实施体系

中国主导部门：国家质检总局
主要参与者：商务部、地理标志持有者
背景和简介：自欧盟农业总署与中国国家质检总局在2005年签署谅解备忘录以来，中欧有关部门加强了在地理标志问题上的合作。IP Key将协助组织由国家质检总局在中国主办的专题培训。培训将重点关注以下方面：包括但不限于地理标志质量保险、修改地理标志技术文件的流程，及按需撤销地理标志。

执法

促进中欧海关在知识产权执法方面的合作

中国主导部门：海关总署
主要参与者：海关总署、口岸海关/ 欧盟海关联盟、欧盟反瞒骗办公室、成员国海关/中欧市场活跃产业、中欧产业联合会、知识产权实务委员会（如优质品牌保护委员会）
背景和简介：继2008年中欧联合海关合作委员会会议在北京举行后，欧盟海关联盟和海关总署又在2009年11月启动首个中欧海关知识产权行动计划。这些行动后续由IPR2和中欧世贸项目支持。IP Key将为中欧海关知识产权合作（2014-2017）行动计划框架内的活动准备和实施提供进一步的支持。

刑事执法的威慑及协调（最高人民检察院）

中国主导部门：最高人民检察院
主要参与者：最高人民检察院和省级检察院
背景和简介：中国检察官往往很难获得欧洲在知识产权刑事执法领域的相关司法和执法最佳做法。中国检察机关希望建立持续的对话，改善这种情况。IP Key将支持最高人民检察院在欧洲组织关于知识产权刑事执法最佳做法的同业交流。

刑事执法的威慑及协调（公安部）

中国主导部门：公安部
主要参与者：刑事执法机构
背景和简介：公安部已表明需要加深对欧盟以情报为主导的执法和运营模式的了解。特别是公安部希望与负责对知识产权犯罪案件提出检控的公安机关进行持续对话。IP Key将支持公安部组织关于知识产权刑事执法的最佳实践的培训，并实施相关对等计划。

关于改进商品交易会执法的交流与合作

中国主导部门：商务部
主要参与者：商务部、中央和地方知识产权主管部门、展会组织者
背景和简介：IP Key将支持欧盟和中国深化展会知识产权执法合作。这可能包括关于2006年可能修订的“ “展会知识产权保护办法（‘展会保护办法’）”及在IPR2框架下建立知识产权服务站的交流。

其他

“中欧中小企业知识产权与创新合作服务处” 的可行性研究

中国主导部门：工信部
主要参与者：欧盟中小企业、中国中小企业
背景和简介：中欧创新型中小企业面对国外市场时经常面临同样的困难。欧盟通过欧盟中小企业中心和欧盟中小企业中国知识产权服务处等项目获得了宝贵的经验，可以与中国同行共享。利用欧盟的经验及中国同行的兴趣和经验，可以创建一个互惠合作的平台，让欧洲来华的创新型中小企业和中国前往欧洲的创新型中小企业同时受益。作为该项目的第一步，工信部将与欧盟相关项目/利益相关方协调，开展可行性研究，提出“中欧中小企业知识产权与创新合作服务处”的结构和范围。

知识产权保护制度圆桌会议

中国主导部门：商务部
主要参与者：执法机构、中国和欧盟业界、学术界
背景和简介：2010年7月，中国商务部和德国联邦经济技术部签署了“共同支持建立中德生态园的谅解备忘录”。生态园制定了关于知识产权保护和法律援助的3年计划，并希望通过新中欧知识产权合作开展部分活动。将举办为期一天的知识产权保护制度圆桌会议，展示上述应对知识产权挑战的经验和其他方法。