与中国公安部及最高人民检察院关于知识产权刑法政策和执法实践的欧盟对等交流

与中国公安部及最高人民检察院关于知识产权刑法政策和执法实践的欧盟对等交流

假冒、盗版行为及一般知识产权侵权是日益普遍的社会现象，现已上升至国际层面，严重威胁国家经济和政府管理，并逐渐显现出与有组织犯罪的关联性。假冒在公众看来是“无被害人”犯罪，然而其对法律经济和跨国有组织犯罪的影响似乎在很大程度上被低估了。

2014年IP Key为最高人民检察院代表团组织了一次欧洲考察访问，代表团由省级检察院的检察官组成，侦查监督厅副厅长率队。此次考察访问时间为2014年7月2日至9日，行程包括法国（巴黎）、西班牙（阿利坎特）和意大利（米兰和罗马）。欧盟与中国专家就知识产权刑事法律与执法方面的未来立法改革问题展开了技术交流。

2014年，IP Key与公安部还在知识产权刑事执法培训会议的组织方面展开了合作，会议于2014年11月27-28日在江苏南京警察学校召开。

上述活动重点关注了几个可能需要深入改革并加强中国与欧盟间合作的领域。

因此，IP Key建议最高人民检察院和公安部参加2015年新的联合活动。两大机构最终接受了这一提议，这也促成了针对跨机构合作展开的讨论。基于这一目的，IP Key也为最高人民检察院和公安部官员代表团组织了一次前往三个欧盟国为期10天的考察访问。

本次IP Key活动的目的国为荷兰、匈牙利和罗马尼亚，会议期间讨论的议题包括：

·    知识产权刑事执法体系的效率与可预测性；

·    机构间合作；

·    检察机关在知识产权刑事诉讼的监督、案件移交、协调和指导方面的作用；

·    知识产权犯罪刑事诉讼“门槛”；

·    跨国知识产权犯罪的刑事执法，尤其是涉及网上假冒和盗版方面；

·    取证与调查国际合作，尤其是涉及互联网与跨国假冒产品走私方面；

·    假冒产品国际贩运有组织犯罪的影响，以及打击此类犯罪行为的进一步措施；

·    没收“犯罪所得”（即资产追查、冻结和扣押）跨国程序的法律框架与最佳做法；

访问期间，中国代表与国家警察、检察院办公室及海关进行了充分地相互交流，同时欧洲警察机构EUROPOL的代表也参与了荷兰的会议。这是一个绝佳的机会，便于欧洲方面更多地了解中国政府在知识产权刑事执法方面投入的精力和资源，以及近期中国主管机关在此领域内处理的主要案件的最新进展情况。

中国与欧盟专家间的交流也为相互学习提供了更多的机会，同时强调应加强与服务提供商的合作，如快递服务。交流的目的在于支持海关和执法专业人员的日常工作，限制在中欧间通过小件托运贩运假冒产品。最后，中国和欧盟专家共同表示，应在今后改进多边协助取证的国际合作机制与知识产权犯罪的跨国调查，以便更好地打击与假冒产品跨国贩运相关的有组织犯罪。

有关本次活动的详细信息请联系Davide Follador（davide.follador@ipkey.org），关于基本信息，请联系Jaspal Channa（jaspal.channa@ipkey.org）。